2024年11月1日，《中华人民共和国个人信息保护法》施行三周年之际，一起涉及川渝两地上万名老人的跨区域侵害公民个人信息案件在重庆市大足区、四川省资阳市同日开庭审理。记者从重庆市检察院第一分院了解到，2021年9月至2022年1月，川渝两地超万名老年机用户遭遇诈骗，陈某某等16人通过套取老年机用户手机号的验证码注册软件获利高达76万余元。这也是川渝两地检察机关首次就关联案件以统一的法律适用、统一的诉讼请求提起民事公益诉讼的第一案，有力推动了川渝公益保护法治一体化。

赶场天搞“活动”专骗老年人

被告人陈某某系重庆市大足区某乡镇居民，平日以摆摊为生。2021年9月，陈某某在网上看到他人发布的一则“拉新”广告，对方声称，可以采用送礼品的方式去获取老年人的手机号码及验证码，用于注册相应软件APP，注册成功即可按照2~30元/条的价格结算。上手后，陈某某陆续发展了15名下家，在重庆市大足区、四川省资阳市多个乡镇以同样的方式进行“拉新”获利。

为了套取更多电话号码，陈某某等人根据前期摸索逐步探索出了“骗号”对象的精确定位——使用老年机的老年人。短短5个月，陈某某等16人在川渝两地多个乡镇赶场日打出“公司搞活动，免费送纸巾”等口号，骗取上万名老人的电话号码用于注册APP。

2022年1月6日，陈某某团伙被四川省资阳市安岳县当地派出所查获到案接受调查。经审查，2021年9月17日至2022年1月6日期间，陈某某等16人共计获利76万余元。2023年4月3日，本案16名当事人因犯侵犯公民个人信息罪被四川省资阳市安岳县法院依法判处刑罚（均为缓刑），并处罚金。

实现跨地域侵权同案同处

刑案告一段落，但陈某某等人侵害公民个人信息的违法行为损害了社会公共利益，民事责任不容逃避。由于侵权行为跨越川渝两地，依照民事诉讼法关于管辖的相关规定，2024年初，四川省资阳市检察院将案件中侵权事实和被告住所地均在重庆的部分作为公益诉讼案件线索移送至重庆市检察院第一分院。

虽然案情清晰，但因涉案侵权行为人多达16人，其中仅3人为陈某某直接发展的熟人，其余均为熟人再次发展的熟人。3个人员层级、地跨两省带来的7个侵权条线，让两地检察机关面临的难题不少。

面对没有参考答案的“跨”字新课题，两地检察机关主动探索办案新路径。重庆市检察院第一分院联合辖区大足区检察院多次沟通对接四川省资阳市检察院、安岳县检察院。7月11日，重庆市检察院第一分院、四川省资阳市检察院联合发文，成立了由两院分管副检察长牵头任双组长，两级四院公益诉讼干警共同参与的联合办案组，人员共用、证据共享，根据侵权行为地分别立案、协同调查，同步推进办案进程。

同时，针对川渝两地对公民个人信息民事公益侵权案件的不同司法尺度和办案分歧，两地检察机关在起诉前多次联席讨论、公开听证。今年9月，两地检察机关首次就关联案件以统一的法律适用、统一的诉讼请求提起民事公益诉讼，力争做到同案同处。

邀请50名老人旁听庭审

当天，在法院的主持下，公益诉讼起诉人与被告当庭达成调解，被告须在本案裁判生效后 3个月内在省级以上媒体公开赔礼道歉，并根据侵犯公民个人信息的数量印制个人信息保护警示宣传单，一年内参加3次检察机关指定的公益活动。

针对老年群体个人信息保护意识薄弱现象，庭审当日，检察机关特意邀请50名75岁以上老人及部分受害人到场旁听，并以该案为契机，为他们上了一堂生动的个人信息保护法治课。

同时，重庆市检察院第一分院联合重庆市反诈骗中心，创新改编本案案情，特别制作了一期《老年机用户“福音”：免费送抽纸》宣传视频，以检察温度全力维护老年群体的合法权益。该视频已于11月1日在川渝两地、检警两线各大官方平台同步上线，共同筑牢川渝两地老人群体个人信息保护防护网，奋力书写成渝地区双城经济圈建设的检察新篇章。